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工程建设项目财务结算后为什么还要等财政审计?

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建设工程不是所有的项目都是需要进行财审的,只有一些需要动用财政资金或明确要求财审的国资项目才需要财审为终审。很多国有企业或事业单位投资项目也不需要财政审计,而且委托一家造价咨询机构进行跟踪审计,最终会以这个单位出具的审计报告和相互签证确认的审定单作为最终结算依据。

财政审计

在早前财政部门管的更宽、更严,不仅需要以财政审计为终审,所有的过程审核、审定都是不作为结算依据,而且被委托的造价咨询机构与财政审计差额超过3%以上就会被处罚,甚至,还不是也核增和核减汇总后的综合偏差,而是单边的核增或核减额度超过这个范围就要被处罚或通报。这样也迫使造价审计单位在结算时拼命往死里审,施工单位一点回旋余地都没有。

在招标之前还要进行一次财政控价审核。当代理机构的造价人员编制好工程量清单和预算控制价后送财审审核,出现偏差后需要进行调整,直到满足财审的要求为止。不过,最近也是逐步放开,很多项目是不需要进行控制价财政审核。财政只对工程结算时的工程费用进行终审,财审通不过钱是拿不到的。

还好,现在国家明文规定不得让施工单位垫钱,除了前期支付15%——25%的首付款,还有提前支付安全文明施工费用的50%以上和农民工预付款约工程款的1%。而且,在施工过程中一般要求采用按月支付,支付高的会达到进度款的85%(要扣除一定比例预付款)。这样基本上可以达到收支平衡。不过很多时候也是花样百出,施工单位拿钱也是困难重重。正常情况下,财审结算主要还是差价和增项居多。或许这也是施工单位的最重要利润来源,财政审核也是理所当然。

没有财审为终审的项目更容易无法无天,一些造价咨询单位根本就斗不过施工单位,业主有时又会睁一只眼闭一只眼,最终造价咨询单位是来背锅的。因此,在最终结算时,由财审为终审也会,可以免去麻烦和风险。当不经过财审为终审,也要委托一家实力雄厚的、业内评价高的咨询机构来参与审核。

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作者: 蒋菲

蒋菲新浪博客,财经名博。蒋菲是一名年仅36岁(1983年出生)的女子,毕业于绍兴文理学院,2003 年毕业后参加工作,在绍兴商务电视公司做普通员工。系绍兴商务电视有限公司综合部的一名员工,曾为一名“失业人员”。2007年11月,蒋菲以3.59亿元的价格拍得上市公司白云山总股本8.95%的股权,一跃成为白云山的第二大股东。并通过多次减持获得巨额财富,被称为史上"最牛散户"。
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